基於文旅產業對地方經濟發展、城市品牌塑造的強大支撐力、輻射力，無論是因其某個文旅元素意外走紅而順勢跟進，還是基於當地優勢資源的主動創新，幾乎都有當地政府、文旅主管部門的「推手」之功。

    「推手」的主要作用，一是頂層謀劃，制定符合當地實際的文旅產業發展與品牌建設戰略規劃、政策；二是創新工作機制，推動關聯部門協同、文旅全要素全鏈條融合乃至全民共同發力。若將兩者歸於關鍵一點，即如何推進政企協同。

    吉林省文旅在此方面，業已構建了諸多先發優勢。比如曾率先出台全國第一個冰雪產業發展規劃，召開旅遊發展大會，將旅遊產業提升為全省四大產業集群之一等等。在香港商報本次新聞調查中，文旅企業對政府主管部門繼續深化、提升這一優勢，表達了新的熱切願望；省市文旅主管部門則以系統謀劃予以積極響應。

長春市文旅影視集團與各合作單位在長發金融創新中心舉行戰略合作簽約儀式 資料圖 圖源：長春市文廣旅局

    文旅企業：期望進一步深化政企協同度

    景點景區企業作為文旅品牌與產品的塑造主體，對吉林省近年來的產業發展規劃戰略、扶持政策、政府服務企業水平，整體給予較高評價。同時，也對吉林省文旅產業發展、品牌營銷推廣，給出了強化政企協同的建議。

    在支持產業發展方面，長春廟香山景區建議政府及主管部門繼續加大對文旅產業的扶持力度，特別是資金、技術、人才等方面的支持。比如，可以設立專門的文旅產業發展基金，用於支持重點文旅項目的建設運營、文旅人才培養和引進，以提高整個行業的專業化水平；有企業希望政府、文旅主管部門能夠進一步加強與文旅企業的溝通協作，及時了解企業需求和困難，幫助企業解決實際問題。比如，定期召開文旅企業座談會或政策宣講會，聽取企業的意見和建議；建立快速響應機制，對企業在發展過程中遇到的問題進行及時處理和解決。

    在文旅品牌建設、營銷推廣方面，有企業建議各級政府及文旅主管部門可通過舉辦大型文旅活動、參加國內外旅遊展覽等方式，持續提升吉林文旅的知名度和影響力；深入挖掘吉林省豐富的冰雪、民俗、歷史等元素，打造具有吉林特色的文旅品牌，形成差異化競爭優勢；各級政府及文旅主管部門可以加強與旅遊企業、媒體等各方面的深度合作，共同開展文旅產品的營銷策劃和推廣。比如，圍繞吉林省文旅特色資源、潛力領域、成長型企業，有針對性制定一些「出圈」計劃，密切產業融合、強化政企合作，在「旅遊+」不同領域形成一個個作戰小分隊，合力攻堅。

2023吉林市首屆文創產品博覽會開幕 資料圖 圖源：人民網

    主管部門：繼續優化政策  深入推進政企合作

    產業政策在一定程度上建立在市場及參與主體需求的最大公約數上，政企合作的深度與邊界確定同樣如此。吉林省文旅主管部門近年來的努力，有目共睹，已在最大程度回應文旅企業的需求，進行了諸多工作創新。

    長春市在去年錨定全面振興新突破目標，圍繞「萬億級」產業目標，市委市政府高規格召開了文旅產業高質量發展推進會，成立文旅影視投資集團，出台旅遊產業建設實施方案、文旅產業高質量發展若干政策等專項文件，設立市級文旅發展專項資金2億元。以淨月、蓮花山為核心，成功申創國家文旅產業融合發展示範區建設單位，加快培育千億級文旅產業集群。制定發布《長春都市新文旅發展規劃》，突出發展遺產類、文化類、科技類、生態類、運動類、夜遊類等6類「都市新文旅」產業。長春市文廣旅局表示，下一步，長春市將制定《關於加快長春市文化和旅遊產業高質量發展的實施意見》，持續完善產業促進政策體系。

    在推進政企協同方面，長春市持續開展工作創新。2023年12月，舉辦中國首個《中國滑雪度假區競爭力指數報告》發布暨冰雪產業高質量發展論壇，近300名知名專家學者、企業代表等齊聚一堂，共謀冰雪經濟高質量發展之路。發揮文旅影視投資集團平台作用，建立長春文旅影視產業發展聯盟，吸納230家產業鏈企業加入。設立「長三角」「珠三角」長春市文旅項目招商會客廳，與華強方特、名家匯科技、金地集團、新東方文旅等文旅龍頭企業達成合作意向。整合長春市東部生態文旅產業帶5個區域，組成長春市重點文旅項目招商推介交流團，走進蘇州、杭州、深圳先後開展文旅項目招商推介活動，吸引來100多家文旅企業共商合作。落實《長春市旅遊產業建設實施方案（2024-2027年）》，印發2024年工作要點，以旅遊工作賽馬機制為抓手推動各作戰單位高質量落實年度工作任務。

    吉林市同樣注重充分發揮政府引導作用、帶動文旅企業協同努力。一是實施提格統籌。組建由市委分管領導和市政府聯繫文旅的副市長任雙組長，成員單位涵蓋宣傳、文旅、財政、發改等部門的全市文旅產業工作領導小組，統籌全市文旅產業發展工作。成立吉林市文旅產業（投資發展）集團，作為市政府文旅產業市場主體平台公司，負責整合全市重點文旅資源和資產集中運營。二是加強政策引導。建立文化旅遊產業發展專項資金，吸引社會力量投資文化旅遊業，鼓勵有能力、有實力的企業和民間資本大膽涉足文化旅遊產業。三是強化人才支撐。出台《吉林市「文旅智庫」專家建設管理辦法》，實施文化旅遊人才培養工程、非物質文化遺產傳承人扶持工程。四是加大推廣力度。整合文旅資源，月月舉辦、承辦國內、省內具有影響力的大型節事活動，進一步提升城市知名度和影響力。

    在工作創新過程中，該市文廣旅局一方面積極幫助相關旅行社、主要景區景點全面對接OTA平台，上架產品、增推產品，不斷擴大銷售渠道；一方面建立旅行社與主要景區景點的對接，幫助景點更好了解市場需求，調整供給方向、豐富產品供給；同時，發布行業倡議，力推全市各服務行業規範有序服務，助力文旅市場繁榮。

    去年，吉林市藉助第十九屆中國經濟論壇在該市舉辦之際，組織吉林市文旅遊集團開展「禮遇吉林」文創產品設計、生產、銷售，最終設計提煉出激流勇進、石來運轉、瑞雪凇情、天下第一江山、船廠古韻、長白天下雪、愛在烏拉七個系列26種88款的文創產品，一「參」正氣、一「蜜」陽光、一「鹿」平安、一品烏拉四個系列38款自主品牌名優特產，共126款，現產品已經上市，同時代銷27個廠家約190餘款產品，合計310多款伴手禮產品，並湧現多個網紅「爆款」。

    政企協同、全民共襄，既令人欣慰，當然也更加令人期待。（冀文嫻 王丹）

頂圖：長春市重點文旅項目（珠三角）招商推介會 資料圖 圖源：長春市文廣旅局