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商務部:引外資24條政策超六成已落實或正落實

商務部:引外資24條政策超六成已落實或正落實

責任編輯:程向明 2024-01-26 16:31:20原創 來源:香港商報網

 商務部部長王文濤26日在國新辦發布會上透露,在去年「投資中國年」基礎上,今年持續打造「投資中國」品牌,初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動,包括一場標誌性活動,也就是「投資中國」2024峰會,還有10場境外活動和12場境內活動。同時將支持地方在「投資中國」品牌下,結合自己的區位優勢、資源稟賦、產業特點舉辦一些配套活動,形成全國引資「一盤棋」。此外,在打造「投資中國」品牌的同時,還將繼續落實好去年出台的「外資24條」,推動放寬外資准入,持續優化外商投資環境。

 2023年中國實際使用外資1632.5億美元,折合人民幣是1.13萬億元,「雖然同比出現了下降,但是規模上僅次於2021年和2022年兩個比較特殊的年份,處於歷史第三高」王文濤強調,吸引外資不僅看數字,還要看引資結構和質量。中國引資結構持續優化,高技術產業引資佔比達到37.4%,比2022年提高了1.3個百分點,比重創歷史新高。

 王文濤認為,短期外資數據出現一些波動是符合經濟規律的正常現象,特別是有一些大項目的落地,往往會影響當年以及明年、後年的波動。他表示,中國經濟長期向好的基本面沒有改變,特別是中國堅持對外開放的基本國策不變,始終敞開懷抱,真心歡迎各國企業投資中國,也堅信中國必將持續成為外商投資的熱土。

 「下一個中國還是中國」

 「有外資企業說,下一個『中國』在哪裏?下一個『中國』還是中國,將繼續選擇中國、扎根中國」。王文濤介紹,「昨天,日本經濟界代表團來了,下午我跟他們座談,他們都希望能夠在中國安心、放心的發展,我們也願意讓包括日本企業在內的所有外資企業在中國安心、放心的發展,也就是要努力實現外資企業提出的『下一個中國還是中國』」。 

 去年,國務院印發了《關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》,共推出24條59項政策措施。王文濤透露,目前,超六成政策舉措已經落實或者已經取得積極進展,59項中已經完成10項,取得階段性進展的有28項,正在持續推進的有21項。其中關於規範和促進數據跨境流動的規定,主管部門正在抓緊推動出台。對於24條59項政策,地方也在制定配套落實細則,結合本地外資企業的特點推出一些政策。

 王文濤強調,「外資24條」落實得好不好、有沒有效果,外資企業最有發言權。商務部正在做評估,目前,超九成外資企業的評價是積極正面的。他表示,商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效,及時通報外資企業普遍關注的政府採購、標準制定、投資便利化等方面工作。

 將加快出台新一輪穩外貿政策

 對於今年外貿形勢,王文濤認為,今年外貿發展面臨的外部形勢將會更加複雜嚴峻。一方面,需求不振,世界經濟仍然低迷,國際貨幣基金組織預測,全球經濟增速將降至2.9%。另一方面,環境不佳,貿易保護主義抬頭,地緣衝突加劇,外溢風險顯著上升,比如最近紅海航運通道受阻,就對國際貿易造成了干擾。但更要看到,我國外貿發展仍具備諸多有利條件,比如外貿產業競爭力不斷提升,新業態新模式蓬勃發展,數字化綠色化進程加快推進等。

 「去年4月,我們推動出台了外貿穩規模優結構的意見,起到了很好的效果,我們將持續抓好落實」,王文濤表示,根據今年的新形勢新任務,做好政策研究儲備,要多加一點工具在工具箱裡面。近期商務部對地方和企業提出的建議和訴求進行了摸底,目前正在抓緊開展新一輪政策研究評估,爭取盡早出台,與已有政策形成「組合拳」,或者叫疊加組合,最大程度發揮協同效應。

 今年加入CPTPP的條件會更加成熟

 2023年,中國在自貿協定談判和簽署方面創造了一個新的歷史記錄,新簽的協定達到4個。商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文介紹,到今天為止,中國已經和29個國家和地區簽署了22個自貿協定,占中國對外貿易總額的三分之一左右。在內容上的高標準方面亦取得了新水平。此外,已生效兩年的RCEP,可謂是給企業和自貿協定夥伴帶來了實實在在的收益。

 王受文表示,今年自貿協定談判議程更加豐富,除了努力完成和東盟自貿區3.0版談判(下周就要在杭州舉行談判),還將完成與洪都拉斯的談判,與秘魯的自貿協定升級談判,並繼續推動加入《全面進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)和《數字經濟夥伴協定》(DEPA)。

 王受文透露,2022年8月成立中國加入DEPA工作組,至今已完成10餘輪談判,現在DEPA談判方面已經完成了所有條款的初步探討。對於加入CPTPP,他表示,完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標準,今年中國加入CPTPP的條件會更加成熟。

 此外,商務部今年還會與海合會、新西蘭、韓國、瑞士進行自貿談判或者升級談判,在高標準方面,還會增加一些新內容,包括提高貨物貿易零關稅比例,以負面清單的方式全面推動服務貿易和投資擴大開放,包括擴大電信、醫療等服務業開放,擴大數字產品等市場准入,將數字經濟、綠色經濟、標準認證、政府採購這些高標準經貿規則納入到新的自貿談判中。

 中美應加強對話幫助經貿企業解決問題

 王文濤表示,2024年是中美建交45周年,兩國貿易增長了200多倍,雙向投資存量超過2600億美元,超過7萬家美國企業在華投資興業。他認為,中美在經貿領域的共同利益遠大於分歧,雙方應該加強對話溝通,努力幫助企業解決在開展務實經貿合作中面臨的各種問題,發掘經貿合作潛力。

 「兩國很多企業特別是美資企業反映,現在最大的擔憂是中美關係,擔心經貿問題被政治化。有些美資企業跟我們說,現在如果要「去風險」,最大的風險就是這個,沒有之一」。王文濤介紹,企業還關心加徵關稅大幅抬升經營成本,雙向投資限制導致市場准入受阻等問題。「這些都是我們未來需要討論的問題,也是需要我們雙方解決的問題,我們有很大誠意推動解決企業關切的問題」。(記者 張麗娟)

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