11月27日，2024年安徽省「畝均論英雄」改革推動高質量發展培訓會在蕪湖召開。會上，「2024年安徽縣（市、區）畝均效益領跑者」名單發布，蕪湖市弋江區成功「衛冕」，蟬聯全省第一，成為名副其實的「畝均英雄」。

　這一榮譽背後，是弋江區在優化資源配置、推動產業升級、激發企業活力等方面的不懈努力和積極探索。

　推深做實「1%工作法」

　日前，工業和信息化部公布了全國63個「強化企業服務提升減負成效」典型案例，蕪湖市的《以「1%工作法」助推畝均效益提升》成功入選。

　近年來，蕪湖市深入實施「1%工作法」，以精細化管理和服務為手段，系統推進「畝均論英雄」改革，促進資源要素向優質區域、優質行業、優質企業聚集。2023年，全市規上工業企業畝均稅收31.1萬元/畝，分別較2021、2022年增長48.1%和22%；畝均營業收入達661.4萬元/畝，分別較2021、2022年增長61.9%、24.5%。

　在蕪湖推深做實「1%工作法」的背景下，弋江區憑藉其出色的表現，成為全省畝均效益的領跑者。其成功，離不開自身持續深化的改革措施和高效的執行力度。

　打好一套「組合拳」

　「畝均論英雄」，不僅是對企業實力的考量，更是對地區經濟發展質量和效益的檢驗。為了推動形成節約集約用地的高質量發展模式，弋江區打出了一套「組合拳」，從制度建設、評價體系、結果運用、產業升級等多個方面入手，全面推動改革向縱深發展。

　在制度建設方面，弋江區成立了由區委書記、區長任組長的畝均效益評價工作領導小組，並率先在全市出台了《推進畝均效益評價工作實施計劃》。這一計劃的出台，明確了全區工業企業全覆蓋評價的工作目標，為改革的順利推進提供了堅實的制度保障。同時，弋江區還強化組織領導，確保各項改革措施能夠得到有效執行。

　在評價體系方面，弋江區圍繞規模以上工業企業，採用了畝均稅收、畝均營業收入、單位能耗營業收入、研發經費投入強度、畝均增加值以及全員勞動生產率等6項評價指標，科學設置了計算權重，以客觀反映土地投入與產出效益。該區還擴大了評價範圍，將供地5畝以上的規模以下工業企業也納入了評價範圍，實現了評價的全面性和準確性。

　在結果運用方面，弋江區依據畝均效益評價結果，對新增用地項目進行了嚴格的篩選和把關。只有符合新增工業項目「標準地」控制性指標要求，且明確畝產稅收標準、制定預期投資強度和產出效益的項目，才能獲得新增用地。

　在資源要素配置上，弋江區對畝均評價A、B類企業給予了優先保障，包括新增用地及廠房需求、重點科技項目攻關、主體研發機構建設等方面的優先推薦。這些措施不僅激發了企業的創新活力，也推動了產業的轉型升級。

　在產業升級方面，弋江區積極推進智轉數改，與海爾卡奧斯聯合成立了海集雲，打造了「工賦蕪湖」綜合服務平台。這一平台的建立，不僅帶動了奇瑞商用車、奇瑞新能源等重點企業使用工業互聯網平台，還幫助企業建設了數碼化車間和智能工廠。

　目前，弋江區已有新型信息服務企業20餘家，工業設計中心8家，省級以上智能工廠和數碼化車間16家，獲批工信部「5G+醫療」應用試點項目2家。這些成果不僅提升了企業的生產效率和質量，也為弋江區的經濟發展注入了新的活力。

　此外，弋江區還通過降低隱性成本、優化涉企服務等方式，進一步減輕了企業的負擔。該區積極組織開展各類招聘會，累計參會企業6600餘家次，達成初步就業意向1.1萬人次。同時，高新擔保公司累計為中小企業提供續貸過橋資金9.7億餘元，降低了企業的融資成本。

　在優化涉企服務方面，弋江區下大力氣解決企業資金兌付、規劃建設、用地保障、金融稅費、用工住宿等關切問題，打造了一系列服務品牌。例如，企業開辦「一口收辦」、工程建設「四有」綜合服務、政策兌現等特色綜合窗口。這些服務的推出，不僅提高了企業的滿意度和獲得感，也促進了區域經濟發展環境不斷優化。

　在盤活土地激發活力方面，弋江區也取得了顯著成效。通過出台系列政策舉措，引入新項目、鼓勵擴大再生產、司法拍賣等途徑，弋江區調動企業和各方廣泛參與資源要素優化配置。同時，建立土地利用現狀數據庫，梳理低效、閒置等企業20餘家和閒置宗地10餘塊，併集中攻堅推進盤活利用工作。

　通過開展租賃盤活、回收出讓、「騰籠換鳥」等方式，弋江區累計盤活土地、廠房、辦公樓宇面積等存量用地4000餘畝。這些舉措不僅提高了土地的利用效率，也為弋江區的經濟發展提供了有力的支撐。

　成就全國改革標桿

　有志者，事竟成。弋江區着力打好「組合拳」，助力畝均改革推深做實，成為全省乃至全國的佼佼者，其典型做法被收錄為2024年度全國「畝均論英雄」改革標桿案例。

　改革無止境，群雄勇爭鋒。未來，弋江區如何繼續領跑「畝均論英雄」改革，能否成功圓夢安徽縣（市、區）畝均效益「三連冠」？一切尚待觀察！（記者 柏永 弋江區委宣傳部供圖）