12月12日，稅收服務粵港澳大灣區建設第一次四方聯席會議在橫琴召開。國家稅務總局廣東省稅務局、國家稅務總局深圳市稅務局、香港特別行政區政府稅務局、澳門特別行政區政府財政局（下稱四方）達成建設高效聯絡方式、推進納稅服務協同、加強稅收徴管協調、共同服務「一帶一路」建設、開展人才交流培訓等稅務合作五項共識，進一步推動粵港澳大灣區稅務領域規則銜接、機制對接。

    粵港澳大灣區具有「一個國家、兩種制度、三個稅收管轄區」的特點，內地與港澳的稅收制度、稅收徴管體制和方式等存在較大差異。為進一步加強稅收合作，2024年9月24日，在香港特別行政區行政長官李家超、國家稅務總局局長胡靜林的共同見證下，四方在香港簽署《稅收服務粵港澳大灣區建設四方合作備忘錄》（下稱《合作備忘錄》）。

    根據《合作備忘錄》，四方將建立聯席會議和聯絡人制度，按照粵、澳、深、港的順序，每年由各方輪流召集並主持聯席會議，共同深入研究粵港澳大灣區建設中稅收服務規則和協作機制對接融通等問題，不斷深化拓展合作範圍，更好促進大灣區高質量發展。

    稅務合作五項共識

    通過稅收服務粵港澳大灣區建設第一次四方聯席會議，四方達成了稅務合作五項共識。在會後的主題分享活動上，國家稅務總局廣東省稅務局局長江武峰介紹了稅務合作五項共識情況：

    一、建設高效聯絡方式。各方將指定具體聯絡人負責日常聯繫和內部協調工作，並由各方每年輪流召集並主持聯席會議，就落實《合作備忘錄》內容進行協調溝通，共同研究和推動落實四方在稅收工作中的重點任務。

    二、推進納稅服務協同。積極響應納稅人涉稅服務需求，在擴大「灣區通辦」服務地域的前提下，合力打造市場化、法治化、國際化稅收營商環境，共同為粵港澳大灣區內納稅人提供優質高效的辦稅體驗。

    三、加強稅收徴管協調。及時分享各方重要稅收政策及徴管變動信息，幫助納稅人便捷獲取大灣區內最新稅收徴管信息及三地稅收政策變化，推動粵港澳大灣區納稅人涉稅跨境業務事項辦理更便利。

    四、共同服務「一帶一路」建設。聯合開展稅收政策宣傳，聚焦跨境投資者各階段差異化涉稅需求，為納稅人提供個性化政策介紹，推動稅收服務「一帶一路」高質量發展。

    五、開展人才交流培訓。制定粵港澳大灣區稅務人才培養工作意見，依托「一帶一路」稅務學院（澳門）等機構聯合開展稅收知識培訓，拓展和分享稅務管理經驗，提升稅務從業人員綜合素質，打造粵港澳大灣區稅務人才高地。

    助力灣區融合發展

    香港特別行政區政府稅務局局長陳施維表示，我們深信，稅務合作五項共識，有助於推動粵港澳大灣區徴管協調和納稅服務協調對接，助力粵港澳大灣區融合發展。

    澳門特別行政區政府財政局局長容光亮表示，稅務合作五項共識的發布，將為粵港澳合作提供更多機遇，有關共識不僅是三地稅務部門合作的里程碑，也是推動粵港澳大灣區提升稅務服務質量的重要力量。

    國家稅務總局深圳市稅務局局長張鵬飛表示，接下來將按照此次會議共識，加強四方間的互學互鑒，聯合開展政策宣講、稅法宣傳，拓展常態化交流平台，推動稅務人才深入交流，共同打造高效便捷的「灣區通辦」服務格局，營造一流稅收營商環境，為粵港澳大灣區納稅人提供優質高效的辦稅體驗。

    國家稅務總局國際稅務司副司長黃素華表示，《合作備忘錄》簽署僅兩個月後，四方就迅速行動，召開首次聯席會議並達成五項共識，這將為進一步推動區域經濟協同發展、貿易投資便利化提供更加有力的稅收支持，更好服務我國高水平對外開放，助力高質量共建「一帶一路」實現新發展。

    第一次四方聯席會議召開後，與會代表與四地稅務學會、四大會計師事務所等業界人士，大灣區內地9市及橫琴、前海、南沙、河套4個平台稅務部門代表、「走出去」企業代表等共同開展了「四方稅收促進粵港澳大灣區深度合作，服務共建『一帶一路』高質量發展」主題日活動，發布了相關會議成果。

    跨區域經營企業和涉稅專業人士高度評價四方會議在推動打造市場化、法治化、國際化營商環境等方面發揮的重要作用。「作為一家跨行業、跨地區經營的大型企業集團，很高興能看到四方稅務部門的協同合作。希望接下來能有更多像『灣區通辦』這樣的舉措出台，有助於我們降低跨區域辦稅繳費的制度性成本。」珠光（廣東橫琴）進出口有限公司董事劉小濤說。

    畢馬威企業諮詢（中國）有限公司合夥人古偉華認為，四方合作將進一步便利跨區域納稅人在大灣區辦理稅費業務，能吸引更多企業到大灣區投資經營。「我們很多客戶都同時在內地和港澳設立了分公司或子公司。四方合作有利於粵港澳三地在不改變現行稅收制度差異的前提下，打造多樣化『接口』模式，不斷深化銜接對接層次，推動『軟聯通』取得積極進展。」古偉華說。

    國家稅務總局國際稅務司副司長、一級巡視員黃素華出席會議。國家稅務總局廣東省稅務局局長江武峰、國家稅務總局深圳市稅務局局長張鵬飛、香港特別行政區政府稅務局局長陳施維、澳門特別行政區政府財政局局長容光亮及四方有關負責人參加會議並審議合作事項。（記者 盛芳齡 通訊員 岳瑞軒）