179期《堅雜誌》

　政府宣布，下年度《財政預算案》的公眾諮詢已於本月(12月)15日正式展開。財政司司長陳茂波不久前作出預告，本年度的財政赤字可能高達千億元，比年初預計的481億元，高出1倍多，引起社會關注。做好下年度的《財政預算案》，對推進經濟民生穩步發展，可謂至關重要，市民應積極表達意見，協助政府擬定更符合民意的《財政預算案》。

　陳茂波司長強調，面對持續不明朗的外圍環境，複雜多變的環球政經局勢，以及本港經濟處於結構調整過程，必須更謹慎管理好公共財政，但與此同時，推動本地經濟提速發展同樣重要。在這個階段，發展是核心，穩定至關鍵。

　司長說得不錯，面對千億財赤的困局，保持經濟穩定增長是走出困局的關鍵。只要能夠讓香港經濟充滿活力，保持向上發展的動能，眼前的困難和問題，都可以在發展中得到解決。因而，《財政預算案》的開源和節流，都必須圍繞着發展這一核心，要從推進發展的角度去考慮。

　香港是一個開放的小型經濟體，推進發展經濟，除了靠自身的努力，突破瓶頸，凝聚和拓展新動能新優勢之外，更大程度上，須在國內、國際大環境、大變局中，做好識變、應變、求變，把握好機遇，主動適應新的變局，才能推動經濟穩步發展。

　香港發展的最大機遇來自國家的支持和內地經濟穩健發展。剛結束的中央政治局會議和中央經濟工作會議，提出一系列穩定國家經濟增長的政策，明確地將擴大內需，穩樓市股市作為明年的政策方向，對香港經濟來說，是最大的支持和重大的機遇。

　內地內需被提振起來，內地居民消費能力、消費意欲提升，香港將直接受益。內地的樓市、股市穩步回升，香港的樓市、股市也會受到正面的影響。國家整體經濟回到較高速增長的軌道，對香港經濟發展將是最大的支持。關鍵在於香港能否準確認識其中的機遇，把握住機遇，讓香港經濟走出困局，出現質的飛躍。

　明年(2025年)是國家「十四五」規劃的收官之年，內地各省市都會抓緊時機，努力完成「十四五」規劃的各項目標，並積極為「十五五」規劃的制定，爭取更有利的發展前景。「十四五」規劃中，對香港有兩個重點，一是提出要完善廣深港科技創新走廊和深港河套科技創新極點的架構體系，推進綜合國家科學中心建設，便利創新要素跨境流動。二是支持香港發展「八大中心」，支持香港更好融入國家發展大局。

　現在「十四五」已到最後一年，在廣深港科技創新走廊和深港河套科技創新極點建設方面，內地一方發展迅速，香港則明顯墮後，河套區的基建尚未完成，作為對接國家規劃重要支撐的北都發展計劃，也仍處在初步階段。至於「八大中心」建設，也未如人意，金融、貿易、航運中心，航空樞紐的地位，在疫情中受到衝擊，現在也只能說處在努力恢復的階段，亞太區國際法律及爭議解決服務中心及區域智識產權貿易中心建設，在中央支持下稍有成效，而創新科技中心和中外文化藝術交流中心則只能說是剛起步。

　「十四五」規劃的目標若完成得不好，將影響「十五五」規劃。香港須全面提速、提效，加快發展，才能跟上國家整體規劃的步伐。明年的《財政預算案》，雖面對千億財赤之困，仍須採取積極拓展的取態，把推動經濟發展作為核心要務，積極應對各種困難和挑戰。