舟行千里靠浪撐。

    縣域經濟，是區域經濟的關鍵拼圖，也是高質量發展的重要引擎。

    俯瞰湖南，地域遼闊，「中部第一大省」，全省共有86個縣(市)，猶如各具馬力、各顯功能的經濟引擎，驅動着「湖湘號」經濟航船破浪前行，不斷駛向「新水域」。

    縣域價值，透過數據可見一斑——目前湖南縣域GDP佔全省的比重約為54%，超過一半。

    縣域經濟撐起湖湘經濟的「半壁江山」，湖南是如何練強縣域「內功」，讓「縣域拼圖」各美其美、美美與共，競相跑出發展「加速度」的？未來的湖南縣域，將以什麼樣的場景打開？

    以「特」強縣，答好「以小博大」新考卷

    重視縣域，湖南的目光持續下沉。

    從去年8月召開縣域經濟發展座談會，到今年11月召開縣域經濟高質量發展大會，再到省委領導在基層調研時把縣域發展作為重點關注項……

    湖南頂層持續加力，為縣域強起來注入智慧活水、開闢前進路徑。

    事實上，每個地方的縣域，都有各自的資源稟賦，同時也有自身的「成長煩惱」，發展縣域經濟，最忌「一刀切」，最怕千篇一律、沒有特色、缺少動力。

    「因地制宜、實事求是，走出一條具有湖南特色的縣域經濟發展新路子。」布局縣域經濟，湖南下好「特色棋」，推動86個縣(市)競相角逐，讓縣域經濟發展的「進度條」不斷刷新。

    2023年，湖南縣域GDP合計2.7萬億餘元，同比增長4.8%，高於全省平均水平0.2個百分點。

    2024年前三季度，湖南省縣域GDP合計2.05萬億餘元，同比增長4.9%，高於全省GDP增速0.4個百分點。

    「數」讀湖南縣域，深蘊着趨勢。動力更足、數據上漲——勾勒出一條上揚的曲線圖。

    經濟強，歸根到底是要產業「旺」。

    做強特色，吸引投資，讓更多的產業向縣域延伸，甚至在鄉鎮、村落扎根，在縣域廣闊天地間激發新動能，無疑是湖南需要破題的根本基點。

    在長沙縣強力布局科技創新，培育具有星沙特色的「科創森林」，科技龍頭強力拉動湖南經濟；在不同縣域布局文旅產業，望城打開了「全城皆景」模式，益陽擘畫出「最秀山河風」，湘江新區讓自己更「city」，湖湘文旅產業向縣域扎根，打開縣域文旅想像空間的同時，更為湖南經濟點燃強引擎……「一縣一特」，在此，似乎看到了湖南「以小博大」的「答題思路」。

    以「特」強縣，湖南縣域不斷長大了「個頭」，樂見越來越多的縣（市）成為了「扛大旗」的實力選手。

    瀏陽連續兩年位居全省縣域經濟先進縣第一，穩居全國縣域經濟和社會綜合發展前列；長沙縣、寧鄉市、醴陵市等也在全國百強縣市榜單中佔據重要位置……

    近距離觀察這一年，湖南縣域規模效益見長，產業發展「上新」，招商引資更「活」，一個宜工則工、宜農則農、宜旅則旅的縣域特色產業體系呼之欲出。

    以「鏈」落子，釋放「美美與共」內動力

    縣域局部強，不是真的強。縣域只有「集群式」成長起來，百花齊放，才能「春色滿園」，經濟才會涌動更持久的活力。

    一步一足跡，一種一收穫。

    透過湖南縣域經濟「54%」佔比，足以窺見縣城、鄉鎮、村落發展的後勁。

    被譽為「中國陶瓷之都」的醴陵，陶瓷產量大、品種多，日用瓷遠銷150多個國家和地區，出口量居全國第一。

    一個省轄縣級市，如何成長為陶瓷界的「世界翹楚」？關鍵在「強鏈」。「歷史底蘊+創新理念」雙輪驅動，讓陶瓷產品遠銷國際市場的同時，還涌動着「旅瓷結合，瓷旅相融」的新意，陶瓷產業不斷轉型升級的醴陵，不僅擦亮了自身招牌，還成為全省的經濟支柱。

    既攬「瓷器活」，更走「興農」路，縣域的發展從來沒有固定套路，只有實打實、因地制宜。

    郴州宜章縣種好一顆臍橙，推「橙」出湘，飄香海外，用一條「鏈」串起一個「甜蜜產業」。如今，宜章臍橙種植面積已達30.3萬畝，綜合產值超過20多億元，近10萬人在臍橙產業中受益。

    可「農」可「文」，能文能武，如今的湖南縣域，早已不再靠天吃飯，而是打開了更加多元的發展場景。

    全球最大的縫紉線生產單體工廠落戶澧縣，彰顯着澧縣服裝輔料產業在國內的行業地位。作為澧縣服裝輔料產業集群的龍頭企業，湖南萌恆服裝輔料公司縫紉線出口量佔全國總出口份額的30.8%，居國內行業之首。這家龍頭企業，正帶着這片縣域成長蝶變。

    各美其美，美美與共。縣域「出彩」，地方經濟才會「活」。

    邵東點燃科創引擎，在打火機、五金、箱包、中藥材等重點產業領域深耕不輟，培育出數千家五金工具生產和經營企業，扳手、鉗子、錘子年生產能力達3億餘套件，「百工之鄉」名不虛傳。

    「旅遊+」，「+旅遊」，發展縣域文旅大有可為。

    雙牌縣成功打造了「中國天然氧吧」、「中國最佳生態康養旅遊名縣」、「中國最佳全域旅遊休閒目的地」，文旅康養產業成長為富民強縣的戰略性主導產業。

    鳳凰縣按照「處處有旅遊」「行行加旅遊」理念，重點做好興業態、拓市場、強品牌、優環境「四篇文章」，以鳳凰古城創5A為契機，推動文旅產業乘風而上。

    如今走進湖南的縣域，各有產業，各有「名號」。

    寧鄉的小家電成功打入國際市場；「世界花炮之都」瀏陽煙花年產值超500億；炎陵黃桃銷往大江南北，帶動6萬黃桃產業鏈上的群眾穩定增收；新晃黃精種植面積4.8萬餘畝，年加工交易黃精鮮貨3.5萬噸、乾貨7000噸，佔全國1/6市場份額；沅江船舶製造作為湖南省唯一的船舶製造聚集區，一艘艘「沅江造」的船舶在洞庭湖裏揚帆出海，憑藉創新優勢逐浪國際市場……

    創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈，「鏈鏈」有湖南，鏈鏈有縣域。

    今天的湖南，向下扎根，向上拔節，後勁正足。

    以「質」為先，磨礪「走實走深」真功夫

    11月7日，全省縣域經濟高質量發展大會在長沙召開。

    這次會議，對「怎麼幹」明確導向。

    「要以質量效益為先導，因地制宜、科學分類，發展壯大一批本地『生』、本地『養』、能賺錢、有就業的特色產業。」從排序看，這是湖南布局縣域的第一位策略，擺在了規範和優化招商引資、完善城鄉融合發展、促進城鄉居民增收等舉措的前頭。

    這個「第一」，不難理解，只有把特色產業強起來，才能談招商引資，才能講融合發展、居民增收等。

    也就是說，發展縣域，因地制宜很關鍵，當地有什麼就幹什麼，有什麼稟賦就發揮什麼優勢。對此，全省發展縣域產業的焦點還要更聚焦，要杜絕「散光」，甚至「跑偏」。

    經驗往往蘊藏在實踐中。從「中國陶瓷之都」到「中國油茶之鄉」，從「百工之鄉」到「世界花炮之都」……回看湖南那些脫穎而出的縣（市），無不在「專」「特」上深耕細作。

    湖南實踐告訴我們：深掘「一口井」，才能穩當產業鏈「鏈主」。

    發展縣域，還與地方的決策者，縣域管理者的眼光、視野、角度等有很大的關係。

    縣域與城市相比，不少有「先天短板」，但也有自身的亮點，投資者選擇縣域投資，環境、生態、前景等是重要考量點。

    「考量點」亦是「考點」。正在崛起的湖南縣域，當進一步把優化營商環境作為關鍵重點抓實抓細，在政策上「招商」，在生態中「留商」，在平台上「聚才」，助推湖南縣域跑出新的「加速度」，在迭代升級中做大縣域經濟「拼圖」。（文新征 星程）